Rechtbank Den Haag 22-01-2026, ECLI:NL:RBDHA:2026:3677

Op de zitting zijn verschenen:

De gecertificeerde instelling heeft het verzoek over vaststelling van de omgangsregeling als volgt gemotiveerd. Artikel 1:265g lid 1 BW zegt niet voor welke personen het omgangsrecht met een minderjarige kan worden vastgesteld. Gelet op artikel 1:265g lid 2 BW, dat terugverwijst naar het eerste lid, kan hieronder de met gezag belaste ouder alsmede de omgangsgerechtigde worden verstaan. De categorie omgangsgerechtigden is niet nader bepaald. De rechtbank Limburg heeft op 11 december 2019 (ECLI:NL:RBLIM:2019:11772) bepaald dat – analoog aan het bepaalde in artikel 1:377a, BW, een minderjarige, onder meer, een recht op omgang heeft met degenen tot wie hij in een nauwe persoonlijke betrekking staat. In beginsel kunnen dat de grootouders zijn. In het concrete geval moet worden bezien of er daadwerkelijk sprake is van een nauwe persoonlijke betrekking tussen de minderjarige en de grootouders.

De oma is een belangrijk hechtingsfiguur voor [de minderjarige] . Vanaf [de minderjarige] zijn geboorte tot anderhalf jaar geleden is de oma intensief betrokken geweest in het leven van [de minderjarige] . Sinds het overlijden van [de minderjarige] zijn vader in 2020 staat de relatie tussen [de minderjarige] en zijn moeder onder druk. [de minderjarige] is uiteindelijk in 2024 uit huis geplaatst binnen het netwerk. De vorige jeugdbeschermer was van plan het contact tussen [de minderjarige] en zijn oma stop te zetten zodat gefocust kon worden op het verbeteren van de band tussen de moeder en [de minderjarige] . Hiervoor zijn systeemtherapie, begeleide bezoeken en individuele behandeling ingezet. [de minderjarige] heeft begin dit jaar de keuze gemaakt om te stoppen met de systeemtherapie omdat hier geen stappen in werden gezet. Wel bleef [de minderjarige] de individuele therapie volgen. Ook werden er nog steeds begeleide bezoeken ingezet voor de contactmomenten tussen [de minderjarige] en zijn moeder. [de minderjarige] heeft begin oktober 2025 bij de jeugdbeschermer aangegeven dat hij wilde gaan stoppen met deze contactmomenten. De individuele behandelaar van [de minderjarige] heeft opgemerkt dat [de minderjarige] zijn behoefte aan contact met zijn oma steeds groter wordt. Ondanks het risico dat [de minderjarige] het contact op een gegeven moment stiekem zou kunnen gaan opzoeken geeft [de minderjarige] momenteel aan geen stiekem contact met zijn oma te hebben. [de minderjarige] is bang dat structureel contact met zijn oma dan niet meer wordt goedgekeurd. De moeder moet [de minderjarige] telkens toestemming verlenen voor het contact met zijn oma. [de minderjarige] wenst dat een omgangsregeling wordt vastgelegd door de kinderrechter zodat zijn moeder hem deze toestemming niet meer kan ontzeggen.

Omdat gebleken is dat de oma een belangrijk hechtingsfiguur is, er nog steeds weinig stappen zijn gezet in de onderlinge band tussen [de minderjarige] en zijn moeder en de wens van [de minderjarige] voor contact met zijn oma kan de gecertificeerde instelling er niet meer achterstaan dat er helemaal geen contact is tussen [de minderjarige] en zijn oma. De gecertificeerde instelling is wel van mening dat het contact met de oma in het begin gekaderd moet worden gezien de situatie waarin er sprake is geweest van het geheime verblijf van [de minderjarige] bij zijn oma. Tevens ziet de gecertificeerde instelling ook geen reden om het contact niet te faciliteren. Een vastgestelde omgangsregeling zal [de minderjarige] naar verwachting ook uit een eventueel loyaliteitsconflict tussen zijn moeder en zijn oma halen omdat de beslissing voor hem wordt genomen. De gecertificeerde instelling heeft geen door de rechter toebedeelde regierol in het vormgeven van het contact tussen de oma en [de minderjarige] . Met wie een kind contact heeft, op frequente en/of niet-toevallige basis, is een gezagsbeslissing. De gecertificeerde instelling is van mening dat het toestaan van het contact tussen [de minderjarige] en zijn oma geen beslissing is die hoort tot de dagelijkse zorg en opvoeding van de pleegouders. Het contact tussen [de minderjarige] en zijn oma is al jarenlang een punt van discussie en de moeder geeft hier uitdrukkelijk geen toestemming voor. Om die reden moet het vaststellen van de omgang tussen [de minderjarige] en oma aan de rechtbank worden voorgelegd. Het voorgaande maakt dat de gecertificeerde instelling verzoekt een omgangsregeling vast te stellen waarbij [de minderjarige] minimaal één keer in de week contact met zijn oma mag hebben.

Verzoek tot geschillenbeslechting

Standpunt van de moeder over het verzoek tot geschillenbeslechting

De kinderrechter overweegt dat artikel 1:265g, eerste lid, BW niet bepaalt ten aanzien van wie het recht op omgang met de minderjarige kan worden vastgesteld. Gelet op artikel 1:265g, tweede lid, BW, dat terugverwijst naar het eerste lid, kunnen daaronder de met gezag belaste ouder als ook “de omgangsgerechtigde” worden begrepen. De categorie omgangsgerechtigden is niet nader bepaald.

De kinderrechter is van oordeel dat - analoog aan het bepaalde in artikel 1:377a BW - een minderjarige, onder meer, een recht op omgang heeft met degenen tot wie hij in een nauwe persoonlijke betrekking staat. In beginsel kan dat ook de grootouder zijn. In het concrete geval zal moeten worden bezien of er daadwerkelijk sprake is van een nauwe persoonlijke betrekking tussen de minderjarige en de grootouder.

In het onderhavige geval, waar de oma van [de minderjarige] al van jongs af aan betrokken is bij de zorg en opvoeding van [de minderjarige] , [de minderjarige] graag in contact is met zijn oma en [de minderjarige] graag bij zijn oma verblijft, is de kinderrechter van oordeel dat vastgesteld kan worden dat er een nauwe persoonlijke betrekking is tussen [de minderjarige] en zijn oma. In onderhavig geval kan naar het oordeel van de kinderrechter zelfs gesproken worden van ‘family life’ in de zin van artikel 8 EVRM tussen [de minderjarige] en oma. Het voorgaande leidt tot de conclusie dat de kinderrechter een omgangsregeling kan vaststellen tussen de oma en [de minderjarige] .

Vervolgens moet de vraag beantwoord worden of het in het belang van [de minderjarige] noodzakelijk is een regeling over de uitoefening van het recht op omgang tussen de oma en [de minderjarige] vast te stellen. De kinderrechter overweegt dat het verzoek neerkomt op het vastleggen van de wens van [de minderjarige] . De kinderrechter is van oordeel dat gezien de onderbouwing van de gecertificeerde instelling en wat daarover ter zitting naar voren is gebracht, het vastleggen van de omgang tussen [de minderjarige] en de oma in het belang van [de minderjarige] is. Immers, voor [de minderjarige] is het, gezien zijn verleden, het verlies van zijn vader en het feit dat hij zich goed en veilig voelt bij zijn oma, van groot belang dat hij weet waar hij aan toe is en hij onbelast contact met zijn oma kan hebben. De kinderrechter zal, gelet op het voorgaande, een omgangsregeling vastleggen tussen de oma en [de minderjarige] waarbij [de minderjarige] minimaal één keer in de week contact heeft met zijn oma.

Beoordeling van het verzoek tot geschillenbeslechting

Ontvankelijkheid van de gecertificeerde instelling

Op grond van artikel 1:262b BW kan een geschil die de uitvoering van de ondertoezichtstelling betreft aan de kinderrechter worden voorgelegd. Uit de wetsgeschiedenis blijkt dat de geschillenregeling in het leven is geroepen om te voorzien in de mogelijkheid om verschillen van mening over de aanpak van problemen die gedurende de uitvoering van de ondertoezichtstelling ontstaan tussen (onder andere) de gecertificeerde instelling en de ouders, aan de kinderrechter voor te kunnen leggen. Blijkens het gestelde in de Memorie van Antwoord (Kamerstukken I 2011/12, 32015) heeft de wetgever met betrekking tot de geschillenregeling verklaard dat hiervan naar verwachting gebruik zal worden gemaakt in die gevallen dat de wet niet in een specifieke procedure voorziet.

De wetgever heeft derhalve niet concreet aangegeven welke gevallen wel of niet onder de geschillenregeling geschaard kunnen worden, zodat het aan de rechtspraak is dit nader in te vullen.

De kinderrechter is van oordeel dat artikel 1:265e BW, zoals aangevoerd door de advocaat van moeder, hiertoe geen mogelijkheid biedt omdat de omstandigheden bepaalt in dat artikel niet in het geval van [de minderjarige] aan de orde zijn. Daarom dient die rechtsingang naar het oordeel van de kinderrechter wel mogelijk te zijn via artikel 1:262b BW.

Gelet op het voorgaande zal de kinderrechter de gecertificeerde instelling ontvangen in haar verzoek.

Inhoudelijke beoordeling

De kinderrechter moet een beslissing nemen die in het belang van het kind als wenselijk voorkomt. In onderhavig geval heeft [de minderjarige] zelf de wens uitgesproken om contact te hebben met de familie van vaderszijde. Het contact met deze familie is voor [de minderjarige] belangrijk omdat zijn vader overleden is. Het is niet in zijn belang aldoor toestemming te moeten vragen aan zijn moeder om naar familieaangelegenheden te gaan, te meer omdat de moeder hier vaak voorwaarden aan verbindt. Op grond van het voorgaande is de kinderrechter van oordeel dat het in het belang van [de minderjarige] is om naar zijn behoefte contact te kunnen hebben met zijn familie vaderszijde.

De kinderrechter overweegt ten overvloede nog dat [de minderjarige] inmiddels zestien is en naar het oordeel van de kinderrechter is een zestienjarige doorgaans heel goed in staat om zelf een beslissing te nemen over met wie hij om gaat. Daargelaten de gevallen waarin het contact schadelijk zou zijn voor de minderjarige, waarvan in het onderhavige geval in het geheel niet is gebleken.

Beste [de minderjarige] ,

Op 21 januari 2026 hebben wij elkaar op de rechtbank gesproken. Jij vertelde toen dat jij het naar je zin hebt bij jouw oom en tante maar dat jij het liefst weer bij jouw oma wil wonen. Ook heb jij verteld dat je graag zelf wil weten wanneer jij contact hebt met jouw oma en de familie van jouw vader.

Op 22 januari 2026 heb ik ook gesproken met jouw moeder, haar advocaat, jouw oom en tante en met de jeugdbeschermer. Omdat ik vind dat het heel goed gaat met jou bij jouw oom en tante en omdat zij heel goed voor jou zorgen en jou een veilige en warme plek bieden, heb ik besloten dat jij daar in ieder geval nog een jaar blijft wonen. Ook heb ik de ondertoezichtstelling verlengd voor de duur van een jaar, zodat de jeugdbeschermer nog langer betrokken blijft en (onder andere) kan onderzoeken of het in jouw belang is dat jij in de toekomst bij jouw oma gaat wonen, wat jouw grote wens is.

Ook heb ik besloten dat jij en je oma minimaal één keer per week contact hebben met elkaar. En ook dat jij naar jouw eigen behoefte en in overleg met jouw oom en tante en de jeugdbeschermer, contact kunt hebben met de rest van de familie van jouw vaders kant. Ik heb dit besloten omdat ik het belangrijk vind dat jij onbelast contact kunt hebben met de familie van jouw vaders kant en jij niet altijd toestemming hoeft te vragen aan jouw moeder, zodat je je hopelijk vrijer gaat voelen en dit allemaal niet meer in de weg staat in het contact tussen jou en je moeder, zodat jullie in de toekomst hopelijk ook weer kunnen gaan bouwen aan jullie band.

Ik hoop dat ik mijn beslissing op deze manier goed aan je heb uitgelegd. Ik wens jou het allerbeste.

Met vriendelijke groet,

De kinderrechter

- [de minderjarige] en grootmoeder (vaderszijde) hebben minimaal één keer per week contact;

Tegen eindbeslissingen in deze beschikking is hoger beroep mogelijk bij het gerechtshof Den Haag. Hiervoor is een advocaat nodig. Wie kunnen hoger beroep instellen: